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政府の阪神・淡路復興委員長を務めた下河辺淳の述懐から(都市計画家 国土庁事務次官)[今週の防災格言539]

time 2018/04/23

政府の阪神・淡路復興委員長を務めた下河辺淳の述懐から(都市計画家 国土庁事務次官)[今週の防災格言539]


『 復興の最大の課題は公営住宅を早急に大量に供給することだったが、それは中央の感覚ではなかったか。伝統的なコミュニティーがある神戸では、自分の家に戻れるよう私的な住宅再建の支援も考えるべきだったかもしれない。 』

下河辺淳(1923~2016 / 建設官僚・都市計画家 国土庁事務次官)

格言は、神戸を襲った阪神淡路大震災から4年目の日経新聞記事「ニュース複眼:「震災復興の文化」置き去り~官民協力し街づくりを」(1999(平成11)年1月13日夕刊)より。

震災から4年を経て、道路や建物などハード面の復興が進むにつれて現状が固定化され「復興の文化」という被災地に課せられたテーマが見えにくくなっている点について、政府の阪神・淡路復興委員長を務 めた下河辺氏の述懐から。

記事では、150万都市の神戸を俯瞰(ふかん)する都市政策を普通の市民らが考えるのは難しいかもしれないが、暮らしの場であるコミュニティーを官民のパートナーシップで再建することは可能だろう、と結ばれており、その取り組みこそが「復興の文化」でもある、と論じている。

下河辺 淳(しもこうべ あつし)は、戦後日本の国土開発を担い、「ミスター全総(ぜんそう)」と呼ばれた都市計画家。工学博士。経済企画庁の総合開発局長を経て国土庁事務次官として日本国土の総合開発計画「全国総合開発計画」の「一全総」から「五全総」まで全ての計画に携わったことで特に知られ、また、1995(平成7)年の阪神淡路大震災では「阪神・淡路復興委員会」の委員長に就任し、公費による倒壊家屋の解体や公的住宅の大量建設計画、市街地再開発事業の推進など数々の提言を行った人物。

関東大震災の年である1923(大正12)年9月30日、旧東京市に生まれる。1947(昭和22)年、東京大学第一工学部建築学科卒業し、戦災復興院技術研究所に勤務し、住宅問題、都市計画の調査・研究を手がけた。1952(昭和27)年より経済審議庁に出向し経済計画策定に参画。1957(昭和32)年に建設省で河川総合開発計画などに従事、1962(昭和37)年からは経済企画庁総合開発局へ移り、戦後日本の国土政策・国土行政の根幹となる全国総合開発計画(一全総)から1998(平成10)年の第5次全国総合開発計画(五全総)の策定に一貫して深く関わった。1977(昭和52)年に国土事務次官に就任、1979(昭和54)年に国土庁を退任後、政府のシンクタンクである総合研究開発機構(NIRA)の理事長(第2代)に就任、1992(平成4)年からは東京海上研究所の理事長を務めた。社団法人日本プロサッカーリーグ(Jリーグ)裁定委員会委員や日中経済知識交流会顧問、日米欧委員会日本委員会委員などを歴任し、1995(平成7)年2月からは阪神・淡路大震災復興委員会委員長として復興政策の立案に参画。2003(平成15)年に下河辺研究室会長・有限会社青い海会長に就任(2014(平成26)年閉室)。2016(平成28)年8月13日、92歳で没。
下河辺淳:photo 総合研究開発機構(NIRA)
写真:NIRAより

■「下河辺淳」「都市計画家」に関連する防災格言内の記事
後藤新平 (都市計画家・政治家・医師 関東大震災後の内務大臣兼帝都復興院総裁)(2010.4.26 防災格言)
池田宏 (都市計画家 関東大震災後の東京市助役・内務省社会局長官))(2017.10.30 防災格言)
ル・コルビュジエ (建築家・都市計画家 現代建築の巨匠)(2017.10.02 防災格言)
坂茂 (建築家 プリツカー賞受賞(2014年))(2016.03.21 防災格言)
安藤忠雄 (建築家 後藤新平賞(第4回))(2008.10.6 防災格言)
横河民輔 (建築家 横河グループ創業者)(2010.2.8 防災格言)
武田五一 (建築家・都市計画家 京都大学建築学科初代教授)(2010.6.28 防災格言)

■「阪神淡路大震災」に関連する防災格言内の記事
西原春夫(法学者 早稲田大学総長)(2018.04.09 防災格言)
黒岩重吾(直木賞作家)(2018.01.22 防災格言)
牧冬彦 (神戸製鋼所社長・神戸商工会会頭)(2018.01.08 防災格言)
斎藤富雄 (兵庫県初代防災監 兵庫県副知事)(2017.11.20 防災格言)
遠藤勝裕 (震災時の日本銀行神戸支店長)(2017.05.15 防災格言)
瀬島龍三 (伊藤忠商事会長)(2017.02.13 防災格言)
余禄(毎日新聞 1995年1月18日朝刊)より(2016.01.18 防災格言)
天声人語(朝日新聞 1995年1月27日朝刊)(2009.01.19 防災格言)
兵庫県知事 貝原俊民(2014.11.01 防災格言)
牧師 草地賢一(2011.08.29 防災格言)
FEMA長官 ジェームズ・L・ウィット(2010.01.11 防災格言)
気象庁長官 和達清夫(2007.12.03 防災格言)
防衛事務次官 依田智治(2007.12.10 防災格言)
美智子皇后陛下(2010.10.18 防災格言)
政治家 後藤田正晴(2010.11.29 防災格言)
政治家・村山富市(震災時の首相)(2007.12.31 防災格言)
政治家・野中広務(震災時の自治大臣)(2018.02.12 防災格言)
政治家・池端清一(2008.01.07 防災格言)
政治家・鳩山由紀夫(2009.08.31 防災格言)
東京都知事 鈴木俊一(2008.10.13 防災格言)
元社団法人・全国産業廃棄物連合会技術部長 高橋壽正(2012.01.16 防災格言)
建築学者 早川和男(2014.06.16 防災格言)
作家 司馬遼太郎(2015.01.12 防災格言)
推理作家 斎藤栄(2014.03.03 防災格言)
指揮者 朝比奈隆(2014.03.10 防災格言)
指揮者 岩城宏之(2008.02.18 防災格言)
作家 筒井康隆(2013.02.18 防災格言)
作詞家 阿久悠(2013.06.17 防災格言)
放送作家 藤本義一(2011.01.17 防災格言)
作家 小松左京(2011.08.01 防災格言)
作家 髙村薫(2013.07.29 防災格言)
作家 藤原智美(2013.08.12 防災格言)
作家 陳舜臣(2015.01.26 防災格言)
映画監督 大森一樹(2013.04.08 防災格言)
ニュースキャスター 筑紫哲也(2009.09.21 防災格言)
作家 伊集院静(2012.02.27 防災格言)
映画監督・白羽弥仁(2008.01.21 防災格言)
将棋棋士・谷川浩司(2013.03.04 防災格言)
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芸術評論家・多木浩二(2013.01.14 防災格言)
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阪神淡路震災より18年(2013.01.17 店長コラム)

 

<防災格言編集主幹 平井 拝>

 

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