南海トラフ巨大地震と長良川左岸堤防決壊による床上浸水を想定した備え ～ 岐阜県岐阜市のY.N さん（70代男性）の災害対策【わたしの防災対策#03】

●まずはじめに、想定される災害についての下調べをきちんとされている点、そして、自宅のハザード（危険）を具体的に想定して過去の事例等を確認されている点、がとても素晴らしいです。
また、近隣にご家族が住まわれているのは、色々と心強く、家族だからこそ助け合うこともできる利点があります。何よりも、3～4週間の備えは凄いことで、恐らく、頼られた場合も考えての備蓄量だと推察します。これも大変良いことだと思います（理由は後述します）。

●AC100Vコンセントが装備されたハイブリッド車は、災害時の給電（電源）に役立ちます。さすがですね。

●さて、濃尾平野は地盤沈下が進む「海抜ゼロメートル地帯」ですので、仰るように水害が心配されます。
特に、低いところへと流れてたまる洪水は、隣近所とのちょっとの高低差（標高差）で事情が大きく変わってきますので、個人ごとに想定しておくことは大切だと思います。
なお、水害リスク想定は、ハザードマップを基本にして、地形や高低差を考慮に入れる必要があると言われますが、Y.N 様の想定でも同じような分析をされているようで、ここも大いに勉強になります。

ご質問もいただきましたので、ここで回答させていただきます。

参考資料
■岐阜市洪水ハザードマップ
https://www.city.gifu.lg.jp/kurashi/bousai/1001359/1001360.html

長良川堤防の決壊は、過去、1959年（昭和34年）9月の伊勢湾台風と、1976年（昭和51年）9月の台風17号に伴う梅雨前線集中豪雨（9.12水害ともいう）、2004年（平成16年）10月の台風23号がよく知られているようです。
台風17号（1976年）と台風23号（2004年）は、調べると何れも長良川右岸堤防の決壊だったので、恐らくですが、長良川では右岸より左岸（岐阜市内中心部）堤防が高くなっている可能性も考えられます。
そうすると、Y.N様の想定の通りで、岐阜市中心部は、溢れた水が家に付くまでには、長良川右岸側に比べて多少の時間的余裕が生まれるかもしれません。ただ、その時間的な余裕が「二時間」であるかは私には分かりませんでした。

参考資料
■朝日新聞 > 数十分で街が浸水　千曲川決壊、動画で再現　東京理科大（二瓶泰雄教授）シミュレーション動画を作成(2019/12/26)
https://www.asahi.com/articles/ASMDT66JSMDTULBJ00N.html

上記ニュースは、台風19号（2019年10月）をもとにした千曲川（長野市）決壊のシミュレーションですが、堤防から水が溢れて（溢水）から3時間で破堤（決壊）し、堤防から周辺9平方キロメートルの住宅地まで決壊から数十分で浸水（最大深度４メートル）しています。記事をみると川（堤防？）から１.５キロメートル離れた北陸新幹線の車両基地は決壊から30分後に浸水しました。

参考資料
■岐阜県災害アーカイブ > 9月12日豪雨災害（昭和51年）
https://www.pref.gifu.lg.jp/page/6965.html
■岐阜県災害アーカイブ > 伊勢湾台風（昭和34年）
https://www.pref.gifu.lg.jp/page/6930.html
■岐阜県 > 平成16年10月20日台風23号豪雨災害
https://www.pref.gifu.lg.jp/uploaded/attachment/206230.pdf

●鬼怒川決壊時の常総市（2015年 関東・東北豪雨）の例…
色々と調べたところ、常総市の市街地への当時の浸水経過時間の正確な記録は特に見当たりませんでした。
東北豪雨の際の鬼怒川氾濫では、常総市の堤防が200mにわたり1か所で決壊しましたが、実際には、他にも鬼怒川流域（常総市、結城市、下妻市、筑西市）で溢水（堤防の無いところで水が溢れる）7ヶ所、漏水23ヶ所が発生したので、つまり合計で31ヶ所から水があふれた結果、常総市の1/3となる40平方キロメートルが最大深で4メートル近く浸水した、という水害です。

溢水が始まったのは6時過ぎで、その6時間後の12:50に堤防が決壊し、濁流が一気に流れ、決壊個所から約9キロメートル離れた常総市役所と市中心部では14:00に水が「ひざ下くらい」に15:00頃に「ひざ上」、場所によりいったん水の上昇が止まりますが、その後、支流の新旧八間堀川でも溢水して20:00～21:00頃に市街地域が一気に数メートル浸水したようです。
この時の経過を見ていくと、降雨や溢水などの状況により被害がだいぶん変わってくるので、どのくらいの時間的な猶予があるのとは一概に言えそうにありません。避難指示がでなかった場合でも、とにかく「くるぶし」程度にも水がついたら、できるだけ早くに避難するのが良いのではないかと思います。
水害時に、よく「逃げる間もなく」と表現されますが、諫早豪雨（1957年）の際は諫早市中心部では10分間で1.5メートル増水しました。そして、室戸台風（1934年）の際の大阪湾では、10分間で2.0メートルも水位が上昇（高潮）しました。亡くなった方々は、逃げる間もなく水没した、と言われています。
発災時には、被害の中心にいる人にだけ情報が来ません。だから当事者にとっては、どのタイミングで避難するべきかは、とても難しい問題ですね。基本は早めの避難ですが、最悪のケースやハザードマップの想定される水位が低いのであれば、自宅避難か避難所への避難かは当然変わってくるでしょう。

参考資料
■NHK > 鬼怒川決壊「常総市の住民はどのように避難したのか？」~「関東・東北豪雨」における住民の防災情報認知と避難行動調査～
https://www.nhk.or.jp/bunken/research/domestic/pdf/20160801_6.pdf
■国土交通省 > 『平成２７年９月関東・東北豪雨』に係る洪水被害及び復旧状況等について
https://www.ktr.mlit.go.jp/ktr_content/content/000687586.pdf
■国土交通技術行政の基本政策懇談会資料 > 洪水時の避難情報及び浸水状況が住民の避難行動へ及ぼす影響
https://www.mlit.go.jp/common/001248106.pdf

●近隣から頼られてしまうことについて…
なお私（編集主幹）も近所から「災害時にはよろしく頼みます」と良く声をかけられます。その際には「ご自身で備えましょう」と返事しつつ、我が家には近所に分け与えることを考え余分に備えをしています。何より、災害時に、美味しい食事を作ったら周辺には臭いが漏れますので、隠れて食べることは難しいのです。
弊社のお客様からもこの種の相談は寄せられますが、私の回答としては以下となります。
近隣への分も余分に備えるのが良いと思います。何故ならば、災害時に近所の人たちに乞われた場合、もし支援することを断ると、将来（災害復旧後）近隣住民との間で何らかの軋轢が生じるかもしれません。近所付き合いを思うならば、不本意であっても、ある程度は仕方ないことだと割り切ることも必要です。